第十一章 长河落日 第五十八节(2 / 6)

道：“仲渊兄，你又制定了新策？”

    “当然，这么好的机会，我岂肯错过？”李玮指了指窗外，“如果我错过了这个千载难逢的机会，老天会五雷轰顶把我活活打死。”

    徐荣和张燕相视苦笑。大汉这位丞相太厉害了，其一往无前的气势，甚至可以和十万铁骑想媲美，当真是无人可挡其锋锐。

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    “朝廷此次以三十年边郡土地租种权偿还债务，其主要目的是迁移人口、屯田戍边，但三十年之后怎么办？”李玮说道，“从大秦朝开始，屯田戍边就是拱卫疆土的一个重要国策，而孝武皇帝更是一度向河套、河西等边地迁移了上百万人口，但后来为什么都失败了？为什么这项国策总是随着时间的延续而逐渐失去效果？为什么边郡的土地总是荒芜、边郡的百姓总是陆续南迁？”

    “四个原因。”李玮伸出四个手指头说道，“不可预测的灾患、胡人的频繁入侵、吏治腐败，还有就是……”李玮看看屋内众人，一字一句地说道，“屯田制对百姓的剥削太厉害了。屯田这种制度本身是一个救急制度，实施时间长了，屯田百姓得不到实惠，他们随之也就丧失了耕种的积极性，继而所有的问题也就接踵而至。”

    众人连连点头。当年张温、崔烈等大臣急于修改田制，大力推广“计口授田”，正是看到了屯田制对百姓的持续危害，所以他们在北疆的屯田制初见成效后，马上调整了国策，让百姓迅速从土地上得到了实惠，从而稳定了民心，加快了朝廷财赋的增长速度。

    “北疆各边郡的屯田区实施了新田制后，谷粟产量一直在增加，虽然增产的速度很缓慢，但日积月累后，边郡的贫瘠会慢慢得到改善。边郡富了，百姓留下来了，大汉广袤的疆土也就能守住了。”

    “但是……”李玮突然加重了口气，“朝廷有政策，门阀世家和商贾富豪们自然也有对策，他们绝不会满足于收回本息，他们肯定要想方设法在边郡的土地和百姓身上榨取数倍于本息的钱财，而这种没有节制的残忍的盘剥会把边郡迅速推进战乱的深渊，所以……”李玮拿起了一卷文卷，“我们要制定垦田戍边之策，要保证边郡百姓的生存，要制约、和打击门阀商贾们肆无忌惮的剥削，要确保西北两疆的稳定。”

    “同时实施屯田制和计口授田制？”徐荣问道。

    “对，朝廷在移民屯田的同时，授予移民一定数量的土地，减免田租，以确保他们的生存。”李玮笑道，“移民的生存有了保障
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