第一百零六章 表态(2 / 5)

王江则是老资格的理财专家，无论是当年在大兰山上，还是这几年在江西，财计一事都是人所称道的，更是没什么好奇怪的。

    “营造司总长，由原南赣巡抚顾守礼担任，该司负责屯田、水利、营缮、机械研发和制造……”

    “各省屯田、各苦力营皆划归营造司管理，金华机械制造工坊、南昌农具机械制造工坊、江西景德镇御器坊、南京织造局、杭州织造局及苏州织造局等工坊划归营造司管理。另，军工司下属工坊仍由军工司负责直接管理，营造司不得插手、干预……”

    顾守礼是陈文最早的幕僚之一，更是江浙明军集团的第三个巡抚一级的文官，此番接掌营造司，倒不像孙钰和王江那般，但是一任司一级文官也是再正常不过的了。

    接下来的两个司，陆军司和海军司则是比较新鲜的机构，分别负责陆军各师、各营以及地方驻军和海军东海舰队、南海舰队、长江巡航舰队以及各省内河舰队的军官、士卒的选授、简练、镇戍、厩牧、邮传、舆皂等事。

    “除此五司以外，原有之宣教司、提点刑狱司、参谋司、监军司、军法司、军训司、军需司、军工司、军情司、监察司等各司职能基本不变，各省都督府仍直接向齐王府负责。坐落于金华的浙江新式陆军讲武学堂和坐落于宁波的浙江新式海军讲武学堂划归于军训司管辖，不再由宣教司负责……”

    由旧卫所改组成为肩负着后世人武部职能各省都督府是有初级训练职能存在的，但是他们更重要的职能是管理各地军户，尤其是其中的备补兵，权利比起人武部是要更大的。例如这一次与江南士绅决战，就是输出货物的各省都督府选派备补兵随行。

    无论古今中外，为防止令正常国家闻风丧胆的军国体制的形成，对于军队往往是通过征调、作训和保障这三方面职权划分来实现三权分立制衡。这个原理在宋时既是枢密使、指挥使和转运使，在后世的共和国便是总政治部、总参谋部和总后勤部，便是在外国在道理上也都是大致相同的，差别无非是称呼和细微的方面而已。

    明时最初是文武殊途，军队由兵部负责征调、由大都督府和后来的五军都督府负责作训、由地方卫所负责保障，军方的自由度较大，不必在供给上向文官低头。但是等到文官彻底压倒武将，五军都督府的职能被文官侵蚀，地方卫所的制度败坏，一切就进入到了国家稳定时期文官掌控一切——只要中央政府对武将的掌控能力下降，武将在地方上就会出现转化为藩镇的危险，
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