【1233】 往死折腾(3 / 4)

口杂乱，城中村

    由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。二是城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，‘一线天’、‘握手楼’、‘贴面楼’

    风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。三是基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，四是土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。‘城中村’不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的痼疾……”

    听着李鸣博侃侃而谈，韩东拿出本子来认真地记录着，同时韩东心中对自己把李鸣博调到市委来工作的决定感到十分地高兴，李鸣博确实是一个人才，用好了，对自己有很大的帮助。

    李鸣博对韩东已经有了更多的了解，知道韩东是真的想要做一些事情，所以有问题，都是尽量地给韩东讲清楚。他从城中村带来的问题又谈到了城中村产生的原因，分析了城中村涉及到的最严重的问题，那便是土地的问题。

    “现在‘城中村’最主要的矛盾在于土地使用，有以下几个方面的问题：一是大量的违章违规建筑存在，而没有任何规划与建设部门的批准；二是存在大量乱占、乱圈地现象；三是非法租赁土地；四是以土地入股开办各种实业；五是存在大量用集体土地抵押贷款的现象；六是很多地方用集体土地进行非法的房地产开发、经营等。由于城中村

    集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性，复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，是它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村得以客观存在。”

    李鸣博对问题进行了深入的分析以后，便提出了初步的建议，他道：“所以解决城中村的问题，核心在于解决土地问题……”

    韩东的神情十分地凝重，他道：“城中村的问题，看来必须要尽快解决，要下大力气解决才行啊……这样，你就你刚才说的，写一个建议来。”

    原本韩东是准备让李鸣博再做一个调研来的，后来想了一下，事不宜迟，既然已经知道问题的严重性了，那么就要尽快地行动起来，而具体的调研工作，可以作为整顿的一部分来做。

    第二天李鸣博就将建议交给了韩东，他晚上回去加了班，建议写得很详实，
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